Aktualności z dziedziny prawa żywnościowego

W dniu 17 kwietnia 2012 r. ogłoszono rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z  dnia 12 kwietnia 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie nadania funkcjonariuszom Inspekcji Weterynaryjnej, Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa uprawnień do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego. (Dz. U. z dnia 17 kwietnia 2012 r.)

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 2 maja 2012 r.

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) opublikował opinię naukową  w sprawie monitorowania uprawy kukurydzy modyfikowanej genetycznie MON810.

Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych wydał Komunikat w sprawie kontroli soli spożywczej.

 Główny Inspektor Sanitarny w piśmie z dnia 30 marca 2012 roku poinformował, że nielegalne wprowadzanie do obrotu soli technicznej jako soli spożywczej jest zafałszowaniem i nie jest szkodliwe dla zdrowia. W związku z tym Główny Inspektor Sanitarny polecił organom Państwowej Inspekcji Sanitarnej przekazanie całości spraw związanych z solą techniczną IJHARS, do dalszego prowadzenia.

Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych stwierdził,  „że nie można zgodzić się ze stanowiskiem Głównego Inspektora Sanitarnego, że mamy do czynienia jedynie z żywnością zafałszowaną, której składnikiem zamiast soli spożywczej jest sól wypadowa i wobec tego, niezasadne jest przekazanie całości sprawy Inspekcji JHARS.”

18 kwietnia 2012 r. odbędzie się wysłuchanie publiczne w sprawie ustawy o nasiennictwie. 

Za publicznym wysłuchaniem opowiedziało się 21 posłów, a przeciw – 20.

Na początku marca rząd pozytywnie zaopiniował prezydencki projekt ustawy o nasiennictwie, z wyjątkiem przepisów zakazujących m.in. rejestracji roślin genetycznie zmodyfikowanych,  ponieważ wprowadzenie ich w życie naraziłoby Polskę na kary ze strony UE.

Dnia 12 kwietnia 2012 r. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi wysłuchała informacja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat rolnictwa ekologicznego w Polsce, stanu obecnego i planowanych zmian.

Informację przedstawił sekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi – Kazimierz Plocke.

Minister omówił przepisy prawne regulujące zasady produkcji ekologicznej, system nadzoru i certyfikacji oraz prowadzenie baz statystycznych. W ostatnich latach następuje stała dynamika rozwoju rolnictwa ekologicznego w Polsce, zarówno pod względem liczby gospodarstw jak i powierzchni upraw oraz ekologicznego przetwórstwa. Pod tym względem Polska w 2009 roku była na 9 miejscu w Europie. Na koniec 2011 roku kontrolą jednostek certyfikujących objętych było 23,5 tys. gospodarstw, najwięcej w woj. zachodniopomorskim, warmińsko-mazurskim i  podlaskim.

Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych opublikowała na swojej stronie internetowej informację zbiorczą o wynikach kontroli planowej w zakresie znakowania wybranych artykułów rolno-spożywczych.

• 64 podmiotach zajmujących się produkcją makaronu,
• 57 podmiotach zajmujących się sortowaniem, znakowaniem i pakowaniem jaj,
• 22 podmiotach zajmujących się produkcją koncentratów spożywczych,
• 7 podmiotach zajmujących się produkcją syropów owocowych.

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) wydał opinię naukową na temat oszacowania wpływu na zdrowie publiczne tworzenia nowego celu w zakresie redukcji bakterii Salmonella u indyków.

Na wniosek Komisji Europejskiej, panel naukowy ds. zagrożeń biologicznych (BIOHAZ) został poproszony o opinię naukową w tej sprawie.

Dnia 11 kwietnia 2012 r. Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi zapoznała się z informacją o realizacji programu wypłat rekompensat dla producentów warzyw, którzy ponieśli straty w 2011 r. z powodu pojawienia się bakterii E-coli.

W dyskusji posłowie zwrócili uwagę na słabości programu realizacji wypłat rekompensat  m.in. niepełną informację o programie, krótki termin składania wniosków, poufność informacji dotyczących beneficjentów programu, realizowanych przez Agencję Rynku Rolnego.

Dnia 11 kwietnia 2012 r. wchodzi w życie rozporządzenie Komisji (UE) nr 231/2012 z dnia 9 marca 2012 r. ustanawiające specyfikacje dla dodatków do żywności wymienionych w załącznikach II i III do rozporządzenia (WE) nr 1333/2008 Parlamentu Europejskiego i Rady.

Dnia 11 kwietnia 2012 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 12 marca 2012 r. w sprawie wycofania substancji chemicznej, jej mieszaniny lub wyrobu z obrotu (Dz. U. 2012 Nr 0, poz. 325).

Rozporządzenie określa m.in. warunki, tryb i sposób wycofania z obrotu substancji chemicznej, jej mieszaniny lub wyrobu, wprowadzonej do obrotu niezgodnie z prawem.

Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych przedstawiła zbiorczą informację o wynikach kontroli planowej w zakresie jakości handlowej przetworów z mięsa czerwonego.

Kontrolą objęto partie przetworów z mięsa czerwonego w zakresie oceny organoleptycznej, parametrów fizykochemicznych oraz znakowania.

W wyniku kontroli wydano 53 decyzje administracyjne, 55 zaleceń pokontrolnych, 8 grzywien w postaci mandatów karnych, a 5 spraw przekazano do Inspekcji Weterynaryjnej.

IJHARS wskazuje, że największą liczbę nieprawidłowości odnotowano w zakresie oznakowania.

Stały Komitet ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt (SCoFCAH) wydał pozytywną opinię na temat kilku projektów decyzji i rozporządzeń:

1. Projekt Komisji zmieniający Decyzję 2008/855/EC dot. kontroli zdrowia zwierząt zagrożonych klasycznym pomorem świń w Niemczech.

2.  Projekt rozporządzenia wykonawczego Komisji zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1266/2007 dot. przepisów wykonawczych dyrektywy Rady 2000/75/WE w sprawie kontroli, monitorowania, nadzoru i ograniczeń przemieszczania się niektórych zwierząt należących do gatunków podatnych na chorobę niebieskiego języka (BTV)

3. Projekt decyzji zmieniającej decyzje 2005/692/WE, 2005/734/WE, 2007/25/WE i 2009/494/EC w sprawie ptasiej grypy

3 kwietnia 2012 r. ogłoszono rezolucję Parlamentu Europejskiego z dnia 25 listopada 2010 r. w sprawie sytuacji w sektorze pszczelarskim.

Parlament Europejski wezwał Komisję Europejską m.in. do „szerszego i bardziej spójnego wspierania europejskiego sektora pszczelarskiego, poprzez zastosowanie dodatkowych instrumentów w ramach przyszłej WPR, w tym środków na rzecz zwiększenia różnorodności biologicznej, łagodzenia skutków zmiany klimatu, zachowania spuścizny tradycji i kultur narodowych dostarczających zatrudnienia dużej liczbie rodzin europejskich oraz ochrony i poprawy jakości oraz prawidłowego funkcjonowania rynku produktów pszczelarskich.”

W dniu 29 marca 2012 r. Rzecznik Generalny wydał opinię w sprawie C-544/10 w zakresie wykładni art. 4 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1924/2006 w sprawie oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych dotyczących żywności.

Rzecznik Generalny zauważył,  że definicja oświadczenia zdrowotnego w art. 2 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia nr 1924/2006 została sformułowana dość ogólnie, gdyż oznacza każde oświadczenie, które stwierdza, sugeruje lub daje do zrozumienia, że „istnieje związek pomiędzy kategorią żywności, daną żywnością lub jednym z jej składników a zdrowiem”.

W odniesieniu zaś do wykładni pojęcia „oświadczenie zdrowotne”, z kilku przepisów rozporządzenia nr 1924/2006 można wywieść, że oświadczenie takie opiera się na założeniu, że produkt wywrze korzystne działanie na stan organizmu człowieka (lub, choć to nie ma dla tej sprawy znaczenia, na jego stan psychiczny).

Dnia 29 marca 2012 r. opublikowano rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.

Dnia 1 kwietnia 2012 r. weszła w życie umowa międzynarodowa między Unią Europejską a Gruzją w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych produktów rolnych i środków spożywczych (Dz.U. UE L 93 z 30.03.2012).

29 marca 2012 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie sprowadzania z zagranicy środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego niezbędnych dla ratowania życia lub zdrowia (Dz. U. z dnia 29 marca 2012 r., nr 348), wydane na podstawie art. 29a ust. 6 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914, ze zm.)