Aktualności z dziedziny prawa żywnościowego

W dniu 16 maja 2012 r. został opublikowany projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie formularza wykazu producentów, którzy spełnili wymagania dotyczące produkcji w rolnictwie ekologicznym, oraz sposobu jego przekazywania.

Potrzeba zmiany dotychczasowego rozporządzenia wynika za zakończenia w roku 2011/2012 działania 4. Wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt objętego Planem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004-2006, realizowanego na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 lipca 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na wspieranie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt. (Dz. U. Nr 174, poz. 1809 z późn. zm.).

Na stronie sejmowej została opublikowana odpowiedź na interpelację poselską w sprawie znakowania produktów spożywczych. Poseł Andrzej Brejza zwrócił się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z następującymi pytaniami:

1. Jakie działania zmierzające do poprawy świadomości producentów odnośnie do prawidłowego znakowania produktów spożywczych prowadzi ministerstwo?

2. Jaka odpowiedzialność w związku z błędnym oznakowaniem produktu ciąży na producentach?

3. Czy stosowanie na etykietach oświadczeń o zmniejszaniu ryzyka choroby jest zgodne z przepisami z zakresu znakowania środków spożywczych?

4. Zmiany, jakie zachodzą w zakresie nawyków żywieniowych oraz aktywności fizycznej, mają olbrzymi wpływ na powstawanie wielu niekorzystnych zjawisk w obszarze zdrowia publicznego (nadwaga, otyłość). Czy w związku z tym ministerstwo planuje zobowiązać producentów do znakowania środków spożywczych wartością odżywczą GDA?

W odpowiedzi wskazano m.in., iż zgodnie z obowiązującymi przepisami każdy przedsiębiorca uczestniczący w obrocie żywnością musi posiadać odpowiednie informacje na jej temat, które zawsze muszą towarzyszyć środkom spożywczym podczas ich dystrybucji. Za oznakowanie odpowiada nie tylko producent, ale również wszyscy przedsiębiorcy wprowadzający do obrotu środki spożywcze.

„W pracach nad projektami aktów prawnych związanych z oznakowaniem żywności na forum Unii Europejskiej kraj reprezentują zależnie od kompetencji przedstawiciele Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz z resortu zdrowia – Głównego Inspektoratu Sanitarnego (wykonującego kompetencje ministra zdrowia w zakresie wymagań odnoszących się do żywności). Oba resorty ściśle współpracują ze sobą zarówno w toku tych prac, jak również w ramach prowadzonych działań informacyjnych skierowanych do producentów środków spożywczych w ww. zakresie.”

W dniu 3 maja 2012 r. odbyło się posiedzenie komitetu Agriculture and Rural Development działającego w ramach Parlamentu Europejskiego w sprawie raportu dotyczącego projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina.

Pierwsze czytanie w Parlamencie Europejskim przewidziane jest na 10 września 2012 r.

W dniu 10 maja 2012 r. ogłoszono Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz.U. 2012 nr 0 poz. 496).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 25 maja 2012 r.

W dniu 8 maja 2012 r. opublikowano wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 maja 2012 r., w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno – Spożywczych w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji (sygn. akt VI SA/Wa 348/12).

W dniu 10 maja 2012 r. na stronie internetowej Parlamentu Europejskiego opublikowano projekt decyzji Rady ustanawiającej stanowisko, jakie w imieniu Unii Europejskiej ma zostać przyjęte w ramach Komitetu ds. Pomocy Żywnościowej w odniesieniu do przedłużenia Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r.

Obecnie projekt znajduje się w fazie przygotowawczej w Parlamencie Europejskim.

W dniu 11 maja 2012 r. Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności opublikował opinię naukową w sprawie eterów aromatycznych.

Na wniosek Komisji Europejskiej Panel ds. dodatków i produktów i substancji wykorzystywanych w paszach dla zwierząt (FEEDAP) opracował opinię naukową na temat bezpieczeństwa i skuteczności ośmiu substancji, w sytuacji gdy są one stosowane jako aromaty w paszach dla wszystkich gatunków zwierząt. Wszystkie te aromaty znajdują się obecnie na unijnej liście substancji aromatyzujących i dozwolone jest używanie ich jako aromatów do żywności.

W dniu 11 maja 2012 r. na stronie Komisji Europejskiej została opublikowana informacja związana z posiedzeniem Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa. Spotkanie Rady wyznaczono na dzień 14-15 maja 2012 r. Rada będzie kontynuować debatę na temat reformy Wspólnej Polityki Rybołówstwa.

W dniu 8 maja 2012 r. Główny Inspektor Weterynaryjny opublikował informację w sprawie kontroli przedsiębiorstw sektora mięsnego, mleczarskiego i paszowego przez inspektorów Unii  Celnej.

Łącznie skontrolowanych zostało 13 przedsiębiorstw sektora mięsnego, 1 sektora mleczarskiego oraz 1 paszowego.

W dniu 8 maja 2012 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydał pozytywną decyzję w sprawie przejęcia kontroli przez spółkę Agros-Nova nad spółką Fruktus-Kowalczyk.

Uczestnicy koncentracji zajmują się produkcją i sprzedażą przetworów owocowo-warzywnych w tym koncentratów pomidorowych i zup. Produkty spółki Agros-Nova są sprzedawane pod markami takimi jak Fortuna, Garden, Tarczyn, Dr Witt, Krakus, Kotlin i Włocławek. W wyniku koncentracji Agros-Nova nabędzie udziały Fruktus Kowalczyk stanowiące 80 proc. kapitału zakładowego tej spółki.

W dniu 9 maja 2012 r. opublikowano projekt rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniający rozporządzenie w sprawie nabywania uprawnień do wykonywania niektórych czynności związanych z oceną jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz dokumentowania tych czynności.

Wydanie projektowanego rozporządzenia jest spowodowane zmianą decyzji Komisji Europejskiej nr 2005/240/WE  z dnia 11 marca 2005 r. zatwierdzającej metody klasyfikacji tusz wieprzowych w Polsce (Dz. U. UE L 74 z 19.03.2005 r., str. 25).

W dniu 7 maja 2012 r. został opublikowany projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie maksymalnych cen mleka i przetworów mlecznych dostarczanych do przedszkoli i szkół w roku szkolnym 2012/2013.

Projekt zakłada pozostawienie cen maksymalnych na poziomie z roku 2011/2012.

W dniu 7 maja 2012 r. IJHARS opublikowała informację zbiorczą o wynikach kontroli planowej w zakresie jakości handlowej mięsa drobiowego, w tym kontroli wody wchłoniętej oraz przetworów drobiowych.

Kontrolę przeprowadzono w 76 podmiotach zajmujących się produkcją i wprowadzaniem do obrotu mięsa drobiowego i jego przetworów, co stanowi 24,3 % zakładów drobiarskich, prowadzących działalność na terenie kraju, znajdujących się w ewidencji WIJHARS.

Podczas kontroli znakowania mięsa drobiowego i jego przetworów, przeprowadzonej w 2011 roku ustalono, że co piąta
partia mięsa drobiowego i co czwarta partia przetworów drobiowych była nieprawidłowo oznakowana.

W dniu 3 maja 2012 r. Europejski Trybunał Unii Europejskiej rozpatrywał odwołanie od wyroku Sądu z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie T-113/08 Hiszpania przeciwko Komisji. Sąd oddalił skargę o częściowe stwierdzenie nieważności decyzji Komisji 2008/68/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. wyłączającej z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (Dz.U. 2008, L 18, s. 12), w zakresie w jakim dotyczy ona niektórych wydatków poniesionych przez Królestwo Hiszpanii w sektorach oliwy z oliwek i uprawy roślin. Wyrok został częściowo uchylony.

Sad stwierdził również  nieważność decyzji 2008/68 w zakresie, w jakim wyłącza ona z finansowania wspólnotowego wydatki dokonane przez Królestwo Hiszpanii w sektorze oliwy z oliwek poza terminem 24 miesięcy poprzedzającym datę doręczenia pisma Komisji z dnia 24 listopada 2004 r., zwołującego dwustronne spotkanie w dniu 21 grudnia 2004 r., o ile wydatki te są objęte korektą zastosowaną ze względu na fakt, że propozycje agencji ds. oliwy z oliwek sformułowane po przeprowadzeniu kontroli w młynach nie zostały w wystarczającym zakresie wdrożone przez władze hiszpańskie.

W dniu 2 maja 2012 r. opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zmieniającego rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych zawartości substancji niepożądanych w paszach. Projekt rozporządzenia ma na celu dostosowanie przepisów krajowych do  przepisów UE wprowadzonych rozporządzeniem Komisji UE nr 277/2012 z dnia 28 marca 2012 r. zmieniającego załączniki I i II dyrektywy 2002/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do maksymalnych poziomów i progów podejmowanych działań w przypadku dioksyn i polichrolowanych bifenyli.

W dniu 26 kwietnia 2012 r. opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie wprowadzania na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej ziemniaków pochodzących z Arabskiej Republiki Egiptu.

Projekt określa wymagania specjalne jakie powinny spełnić ziemniaki pochodzące z Egiptu, szczegółowy sposób przeprowadzania granicznej kontroli fitosanitarnej ziemniaków czy nakazy stosowane w odniesieniu do ziemniaków.

W dniu 26 kwietnia 2012 r. opublikowano odpowiedź na interpelację poselską w sprawie grup producenckich.

Postawiono m.in. pytania dotyczące wyłudzania kwot w związku z dotacjami unijnymi,  sposobu kontroli wartości zakupionych urządzeń w stosunku do ich wartości księgowej podlegającej pomocy unijnej. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w odpowiedzi na pytania  zawiadomił, że od dnia 1 stycznia 2011 r., w ramach obsługi wniosków o przyznanie pomocy finansowej do inwestycji zrealizowanych w ramach zatwierdzonych planów dochodzenia do uznania, w skali kraju stwierdzono 84 przypadki obniżenia kwoty pomocy z powodu stwierdzonych nieprawidłowości, w tym 18 przypadków w województwie mazowieckim.